2017年底，随着宁夏固原地区各市、县（区）和宁东开发区国库支付电子化管理系统成功上线运行，宁夏在全国率先实现了省市县三级国库集中支付电子化管理全覆盖。按财政部关于加快推进地方国库集中支付电子化管理的工作要求，提前一年完成目标任务。
一、电子化支付管理推进“先一步”
2013年，按照财政部、中国人民银行的统一部署，宁夏财政积极响应，多方协调，制度先行，制定了《宁夏回族自治区国库业务电子化管理建设方案》并获得财政部批准后，成功被列入电子化支付管理系统全国推广的第二批试点省份，按照“三步走”的方案逐步推进电子化改造。2014年1月、2015年1月，自治区本级财政先后成功实施直接支付电子化管理、570多家预算单位财政授权支付电子化管理。2017年10月13日，宁夏各级财政国库支付电子化管理系统已全部成功上线运行，提前一年实现了省市县三级电子化管理全覆盖。
2014年至2017年，宁夏财政通过电子支付系统累计办理直接支付业务322,771笔，涉及资金1,124.02亿元；授权支付业务856,801笔，涉及资金271.75亿元；实拨资金6,557笔，涉及资金1,636.68亿元。
二、电子化支付管理实现“三个全覆盖”
一是实施范围全覆盖。宁夏作为电子化支付管理系统全国推广的第二批试点省份之一，遵循“横向到边，纵向到底”的改革要求，充分发挥“财政信息数据省级大集中”和“财政省直管县全覆盖”的独特优势，按照统筹规划、分步实施、积极推进的原则，严格组织实施，全区5900多家预算单位、11家代理银行、自治区本级和29个市县（区）全部实现了国库支付电子化管理。
二是业务管理全覆盖。借助现代信息化手段，前期充分调研，中期动态修正，后期进一步梳理、优化、新增、完善业务流程，将直接支付、授权支付、公务卡、实拨资金、专户资金、市县调拨在内的财政国库支付业务全部纳入电子化管理，实现全程无纸化支付。国库支付业务从以往“纸质凭证、人工跑单”转变为“足不出户、网络支付”，实现了“让数据飞”，大大提升了工作效率。
三是资金运行全覆盖。不断拓展电子化支付管理的资金范围，逐步将一般公共预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资金、社会保险基金等纳入电子化支付管理。除提取现金外，预算单位从银行账户管理、指标上报、政府采购计划上报、额度到帐、资金支付、电子转账汇票、电子凭证记账等业务全部实施电子化管理。 2017年，全区通过支付系统支出的财政资金占财政总支出的87%，其中自治区本级达到95%以上。
三、电子化支付管理服务“快准省”
为进一步构建“不见面，马上办”的“互联网+政务”模式，持续深化“放、管、服”改革，宁夏财政在国库支付电子化管理工作上做好“加减乘除”，确保服务快捷、数据精准、效率提升，节省了行政运行成本，实现了多方共赢。在数据交互上，支付信息在财政部门和银行之间实现了实时、完整、准确交互，国库清算工作由以往的一天一次改为实时多次清算，解决了存在已久的清算不及时问题。在运行模块上，新增了个税代扣代缴业务，打通了预算单位、财政系统、代理银行、人民银行、地方税务局、养老保险账户、住房公积金等“一条龙服务”；在对账支付上，由纸质报表变为电子报表，由人工核对变为自动核对，上万笔的业务数据量，在分秒内由系统自动完成对账，不仅减轻了工作量，而且有效的提高了对账的完整性、时效性和准确性；在业务流程上，进一步优化电子化管理系统，简化业务流程，提高服务精细化。对审核、支付清算等环节，完善了资金来源、办理时间、办理人员、流程进度、统计查询等功能和细节，取消了人工录入、验印、签章等审核工作，避免了跑银行、柜台排队，实现了“实时申请、实时支付、实时回执”，使平台使用者能进一步了解资金流向，为科学理财、盘活财政资金提供了数据基础性保障。
四、提升制度保障确保规范“长效化”
为确保国库支付电子化管理制度规范化、制度化、长效化，宁夏财政先后制定并印发了《宁夏回族自治区本级财政资金电子收支业务管理暂行办法》（宁财（库）发〔2016〕943号）、《宁夏回族自治区财政国库电子支付业务突发事件应急预案》、《宁夏回族自治区国库集中支付业务电子印章管理办法》（宁财（库）发〔2017〕686号）等规章制度，从岗位设置、电子印章管理、银行账户管理到突发事件应急处置加以规范，有效防范了风险。
为提高财政资金使用效益，提升财政支出合法化、规范化、科学化，根据财政部《地方预算执行动态监控工作督导考核办法》，制定并印发了《宁夏回族自治区市县（区）预算执行动态监控工作督导考核办法》（宁财（库）发 ﹝2017﹞ 702 号），每年将按照考核办法对市县（区）预算执行等情况进行严格考核，进一步提升了市县（区）财政管理科学化、精细化水平。
五、强化动态监控确保风险“最低化”
宁夏财政通过财政系统专网、财政支付系统、代理银行业务系统和人民银行国库清算系统的无逢对接，以电子签章、电子对账、电子档案为依据，对支付明细、审核情况、支付环节、统计报表可进行实时核对，搭配全过程、全节点、全纪录的严格身份校验、严谨的审核流程、凭证电子化签章和实时监控系统，保障了三方数据的一致性，实现了支付数据的全流程监控核对和财政资金运行的全程无纸化。利用动态监控，能及时、准确掌握预算单位资金使用动态，降低资金支付风险，实现了实时对违规资金使用的拦截和监控，了解并掌握各单位的支付行为和习惯，分析不同资金支付规律，发现支付中存在的问题，为财政工作的科学决策和规范管理提供最直接、最准确的参考信息。
六、推进实有资金电子化管理“智能化”
习近平总书记十九大报告中指出“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，宁夏财政将认真贯彻落实十九大精神，进一步加强调查研究，坚持按“稳中求进，稳中有进”的原则积极推进国库集中支付信息化建设，在现有基础上计划进一步拓展业务范围，积极实施非税收入收缴电子化，将实有资金账户纳入国库支付电子化管理系统，在自治区本级推行差旅费报销内部控制信息化管理，建立电子会计档案，实现电子支付系统与决算报表系统对接，打通集中支付电子化最后一公里，逐步实现所有财政资金支付电子化管理和人工智能与“电子政务互联网＋”并轨，在精准服务上进一步人性化、智能化，逐步实现所有财政业务电子化管理，确保财政资金合法合规使用，提升科学理财水平。
